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对南昌市开展“回头看”情况反馈会召开
发表时间:2020-10-15

对南昌市开展“回头看”情况反馈会召开

为深入学习贯彻生态文明思想和总书记视察江西重要讲话精神,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府统筹疫情防控和经济社会发展决策部署,坚决打好打赢污染防治攻坚战,2020年6月29日至7月18日,省第一生态环境保护督察组(以下简称督察组)对南昌市开展了“回头看”,并形成了督察意见。经省委、省政府批准,督察组于2020年10月14日向南昌市委、市政府进行了反馈。
 
省委常委、市委书记吴晓军,省生态环境厅厅长徐延彬出席反馈会并讲话。市委副书记、市长黄喜忠主持。督察组组长陈松远宣读督察“回头看”反馈意见。
 
督察认为,南昌市委、市政府深入贯彻生态文明思想和总书记视察江西重要讲话精神,统筹疫情防控、经济社会发展和生态环境保护,推动环保专项整治问题整改和污染防治攻坚战取得重要进展。2018年11月至2020年6月底,市委常委会13次、市政府常务会11次研究生态文明建设和生态环境保护工作,党政主要领导针对生态环境保护工作及督察问题整改批示达83次。投资近百亿元开展水环境综合治理、湖泊水质提升工程,启动了青山湖、红谷滩等污水处理厂扩容工程,建成了两座垃圾焚烧发电厂,投资数千万元完成南昌铁路天河采石有限公司湾里采石场问题整改。2019年,南昌市及县级集中式饮用水水源地水质达标率均为100%,全市地表水国家及省级考核断面水质优良比例均达88.9%,鄱阳湖南昌湖区4个断面水质总磷平均浓度同比下降11.0%。打造国家绿色工厂5家、省级绿色工厂7家、国家低碳试点园区1家;“十三五”头四年,南昌市年均GDP增长8.7%,第三产业比重提高了4.5个百分点,取得了经济发展与生态环境保护双丰收。南昌市高度重视此次督察“回头看”工作,边督边改,立行立改,督察组交办的621件群众信访件已全部办结,其中责令整改379件,立案查处18件,罚款金额达160.5万元。
 
督察指出,南昌市生态环境专项整治问题整改和污染防治攻坚战虽然取得积极成效,但此次“回头看”发现,一些整改任务没有达到预期目标,部分污染防治攻坚战专项行动排查不全、整治不力、进展不快,需要引起高度重视。
 
一是生态环境保护合力不足。落实“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求有差距,如在工地扬尘治理中,部门与属地之间存在责任不清晰、落实不到位问题,导致工地扬尘污染严重。青山湖区与南昌市幸福渠水域治理有限公司在幸福渠水系综合整治问题上协调推进不力,导致该水系边治理、边污染,水质未得到有效改善。高新区南昌市污泥集中处理处置中心应于2018年底前完成除臭提升改造工程,截至督察时仍没有实质性进展。
 
二是生态环境质量持续向好态势不稳。2019年南昌市PM2.5浓度为35微克/立方米,同比上升20.7%;优良天数比例为88.2%,同比下降1.4个百分点;2020年1-6月,南昌市PM2.5浓度和优良天数比例均为全省倒数第二。城区部分湖泊水质明显恶化,督察组采样监测结果显示桃花河、龙潭水渠水质仍为劣Ⅴ类水,西湖、梅湖水质为Ⅴ类水。2020年1-6月进贤县金溪咀刘家国考断面为Ⅴ类水,是全省唯一一个Ⅴ类水断面。2015年至2018年,南昌市生态环境状况指数分别为71.46、68.69、68.73、68.31,生态环境状况等级由优下降为良。
 
三是部分环保专项整治问题治而不实。应于2019年底完成的麦园垃圾填埋场污染问题未如期完成,华侨城占用象湖省级风景名胜区问题未完成销号。已销号的2018年中央环境保护督察“回头看”信访件“经开区洁尔餐具消毒厂污染环境”问题,仅将该厂设备拆放在厂房边角,检查组一走该厂即组装设备开展经营,导致该厂生产污染问题持续存在。2019年长江经济带生态环境警示片披露的“大量生活污水通过青山闸、凤凰闸,以及绿茵路赣江排污口和庐山南大道赣江桥下游排污口等直排赣江”问题未得到根本解决,青山闸、凤凰闸仍有大量生活污水直排赣江,排污口水质监测为劣Ⅴ类水。
 
四是污染防治攻坚战存在薄弱环节。大气污染防治治而不力。青云谱区融创雪个庭工地、东湖区苏宁广场项目工地等10个建筑工地,均未完全落实“六个百分百”要求。新建区南昌路桥公司原料露天堆放,道路未硬化,降尘措施不到位。红谷滩区红谷凯旋小区、经开区盈石广场烧烤摊点,西湖区绳金塔美食街等餐饮业聚集地油烟问题极为普遍。水污染防治问题较多。近年来,南昌市加大投入开展了水系综合治理工作,但水污染问题反复,水质改善不明显。经监测,乌沙河、西湖区孺子亭公园、桃花河、南昌县雄溪河、小蓝景观明渠、青云谱区昌南大道护城河等均为劣V类水,青云谱区梅湖为V类水。农业面源污染防治有死角。安义县万埠镇东盛农业发展有限公司侵占河道规模养鸭,污染潦河支流桃一河。“散乱污”企业整治不到位。南昌市排查存在“散乱污”企业340家,截至督察进驻时仅完成整治178家,整治进度在全省排名靠后。青山湖区原秦建文染线厂虽已关停,“厂中厂”宏顺实业公司生产环境脏乱不堪,附近水塘水质受到严重污染。经开区江西斯拓建材有限公司生产废水及大量污泥影响环境安全。自然生态保护工作有漏洞。南昌县白虎岭县级自然保护区、兴农沙漠生态省级森林公园利用原有房屋或临时搭建棚屋进行养猪、散养鸡,梅岭国家森林公园枫林村坳上自然村开山挖土对山体造成破坏。

 

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