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鹰潭市交通局白露治超站越权执法
发表时间:2020-06-15 15:54

鹰潭市交通局白露治超站越权执法 

报道:江西省重点建设项目——贵溪耳口54MW风电项目在复工复产过程中,急需的大件设备在运输过程中遭遇"灰色"执法——因未办理超限运输许可,运输车被鹰潭市交通局白露治超站拦下后,治超站五中队中队长桂伟带着1名协管、1名协警,不仅越俎代庖"替"交警执法,而且上演了"讨价还价式执法"闹剧。

▲ 12日上午11时20分许,白露治超站办公大楼,一楼办事窗口仅1人在岗。

重点项目大件设备运输途中"被卡了"

6 月7 日晚上,两辆挂车从南昌东高速收费站出发,前往贵溪。他们运输的是风力发电项目的重要部件,目的地为贵溪耳口54MW 风电项目施工现场。这个项目也被列为2019 江西省第一批重点建设项目。项目施工一度受疫情影响,如今正加紧复工复产。

当晚11 时许,两辆挂车从鹰潭南收费站下高速后,驶入320 国道鹰潭段,没多久就被鹰潭市交通局下属的白露治超站工作人员拦停。带队师傅吴勇回忆说,当时参与执法的一共有3 人,1 人为交警,另两人是白露治超站的路政人员。经过测量,挂车含货总重42 吨,限载49 吨,并未超载;宽度4.2 米,属于超宽。

白露治超站五中队中队长桂伟当场表示,运输车辆未办理《超限运输通行证》,每辆车需罚款5000 元,且要扣下驾驶证、行驶证、道路运输证等相关证件,驾驶员的驾驶证各记6 分。

经吴勇请求,驾驶证最终被拿了回来,但其余证件均被扣下,且未开具任何执法单据。

记者了解到,根据交通运输部2016 年颁布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》,车货总宽度超过3.75 米,处1000 元以上3000 元以下罚款。这两辆挂车检测宽度为4.2 米,属于超宽,顶多每辆车可以罚款3000 元。

在白露治超站遭遇"讨价还价式执法"

吴勇说,他知道运输大件设备要办理《超限运输通行证》,并于6 月5 日委托办证公司帮忙在网上申请办理,但鹰潭市公安局交警支队直属大队并未通过该申请。当时,交警部门给出的理由是辖区内320 国道车流量较大,建议从贵溪收费站下高速后前往目的地。

但是,吴勇派出的线路查勘员反馈的信息是,从贵溪收费站下高速后,320 国道贵溪段正在修桥,限高4.2 米,大件运输车根本就过不去。因为工期紧,他们不得不在未办理好《超限运输通行证》的情况下,将车开到鹰潭南收费站下高速。没想到刚下高速,就在国道旁" 被卡" 了。

6 月8 日,吴勇等人来到白露治超站。桂伟说,每辆车得罚5000 元,经过吴勇多次请求,罚款从每车5000 元降至4000 元,然后变成了3000 元。因为身上没带这么多现金,吴勇只得先行离开。

6 月10 日,吴勇再次来到白露治超站,桂伟等人仍未出具正式的执法文书,但表示每辆车最少得罚3000 元。见吴勇一再说没钱,桂伟同意每辆车再减500 元,两辆车合计罚款5000 元,并称这是最低标准,没有商量余地了。

白露治超站" 讨价还价式执法",让吴勇心生疑惑。

路政"替"交警执法随行"交警"是协警

回想当时被执法的过程,吴勇说" 细思极恐"。原来,经过了解,扣下他们驾驶证、行驶证、从业资格证等相关证件,并说驾驶证各记6 分的都是路政人员,而非交警。当时,一名身穿" 交警" 字样衣服的男子全程未说话。

对此,桂伟解释称,扣证并说记分一事,确实是他们路政人员当晚做的。因为路政与交警联合执法时间已久,可能习惯了,就" 替" 交警说了(记分一事)。

记者随后找到了那名身穿" 交警" 字样衣服的男子,他叫周江军。他承认,自己仅是一名协警,并无执法资格,因此当时全程未说话。记者还了解到,当晚另一名参与执法的路政人员叫汪伙平,只是一名协管,也不具备执法资格。

由此看来,当晚执法的3 人中,仅桂伟是正式人员,具备路政执法资格,而且他还" 替" 交警执了法。

对于此事,省公路路政管理总队一名人士明确告诉记者,路政执法依据的是《公路法》,一般不能扣押驾驶证、行驶证,更不用说记分的事情," 那是交警部门的事情"。

路政人员"躲猫猫" "脱岗"现象很严重

6 月12 日上午11 时10 分许,记者与吴勇一同来到鹰潭市交通局下属的白露治超站。治超站前的过磅监控室内空无一人,出现" 脱岗" 情况。记者拍摄过程中,陆续有10 多辆车过磅,其中就有车辆显示超载,但未见处理。随后,一名工作人员匆匆赶来,表示" 刚才去吃饭了"。

11 时20 分许,记者来到白露治超站办公大楼,一楼4 个办事窗口只有1 人在岗。记者询问其他人去哪了,对方回复称吃饭去了。记者电话联系上桂伟,他也表示" 正在食堂吃饭"。

得知来了记者,白露治超站办公大楼二楼、三楼的办公室均关上了门。

过了一阵子,工作人员称桂队长已去三楼办公室。在三楼内勤中队办公室,吴勇认出穿制服的男子就是桂伟。桂伟先是否认自己的身份,然后跑着离开,边跑边说" 你们去找领导"。

鹰潭交警方面表示一定彻查绝不姑息

在此起事件中,分别涉及交警和路政两个部门。

12 日,鹰潭市公安局交警支队政委和纪检书记向记者表示,他们已成立联合调查组,一定会彻查此事,绝不姑息。对于存在的问题,也一定会整改到位。

鹰潭市公安局交警支队直属大队副大队长彭红清称,之前之所以未批准运输公司办理《超限运输通行证》的申请,是考虑到320 国道鹰潭段交通量较大,希望运输车辆从贵溪收费站下高速。

" 你们是否知道320 国道贵溪段在修桥,道路限高?" 针对疑问,彭红清称,这个信息他们是在6 月10 日才知道的。

彭红清还说,对于企业复工复产,交警部门全力配合,后面如果还需要办理《超限运输通行证》,一定会积极协调,并安排警力予以协助。

针对当晚协警周江军参与执法一事,鹰潭市公安局交警支队政委和纪检书记均表示会进一步调查。

桂伟等人面对调查明显存在欺瞒行为

身为白露治超站五中队中队长的桂伟,能否仅带着1 名协管、1 名协警就上路执法?在执法过程中,他又能否" 替" 交警去扣证和记分呢?明明交通运输部规定对每辆超宽车辆的处罚上限为3000 元,桂伟为何敢叫价5000 元?这是否属于滥用职权乱作为?

面对疑问,桂伟跑离了现场,躲避记者采访。白露治超站站长周建芳、副教导员艾建中等人的办公室大门紧闭,其他领导办公室也关着门,采访无法继续。

记者了解到,目前,鹰潭市纪委驻市交通局纪检组与局办公室等已联合对此事进行调查。不过,从反馈的信息来看,桂伟等人面对调查,明显存在欺瞒行为。

鹰潭市交通局办公室出具的《核实情况》显示:" 桂伟现场告知货物带队人及司机,货物宽度已超过相关规定,两辆车要处罚5000 元并记分。" 吴勇说,桂伟说的明明是" 每辆车罚5000 元并记6 分",一番" 讨价还价" 后每辆车的罚款从5000 元逐次降为4000 元、3000 元、2500 元。

记者注意到,吴勇提供的6 月10 日的谈话录音显示,桂伟不止一次说"(罚)5000 元、(记)6 分,是最低标准,一个车的

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